Где эта тема встречается на ЕГЭ
Эта тема особенно важна для заданий 10 и 11 первой части ЕГЭ по обществознанию Во второй части знания по этой теме могут понадобиться практически во всех заданиях с 17 по 25, кроме 21 и 23
Главное за 30 секунд
- 01 Государство — основной институт политической системы, обладающий публичной властью, территорией, суверенитетом, правом устанавливать общеобязательные нормы, применять законное принуждение и взимать налоги.
- 02 Форма правления — монархия или республика; показывает, как организованы высшие органы власти.
- 03 Государственно-территориальное устройство — унитарное государство или федерация; показывает, как распределена власть между центром и территориями. В учебной классификации также рассматривают конфедерацию как союз суверенных государств.
- 04 Политический режим — демократический, авторитарный или тоталитарный; показывает методы осуществления власти и положение личности.
Как понять, что перед нами государство
Государство - основной институт политической системы, особая организация публичной власти, которая распространяется на население определённой территории и обладает суверенитетом. У государства есть несколько характерных признаков.
Здесь важно слово «законное». Государственный орган не может просто придумать наказание: основание и порядок его применения должны быть предусмотрены правом.
Форма правления: кто и как получает власть
Форма правления показывает порядок образования и организации высших органов государственной власти и характер их взаимодействия. Выделяют две основные формы: монархию и республику. Прежде чем разбирать формы правления, важно различать два органа, которые будут часто встречаться дальше.
Парламент - представительный и законодательный орган государственной власти. Его главная задача - принимать законы и представлять интересы граждан. В разных странах парламент может называться по-разному: например, Федеральное Собрание в России, Конгресс в США, Бундестаг в Германии.
Правительство - высший орган исполнительной власти. Оно организует исполнение законов и занимается текущим управлением страной: например, вопросами экономики, образования, здравоохранения и других направлений государственной политики.
Монархия
Монархия - форма правления, при которой главой государства является монарх, обычно получающий власть в соответствии с порядком престолонаследия и занимающий своё положение пожизненно. Однако слово «король» ещё не отвечает на вопрос, сколько реальной власти находится у правителя. По объёму полномочий монарха различают абсолютную и ограниченную монархию. Ограниченная монархия может быть дуалистической или парламентской.
| Критерий | Абсолютная монархия | Дуалистическая монархия | Парламентская монархия |
|---|---|---|---|
| Положение монарха | Основные государственные полномочия сосредоточены у монарха | Власть распределяется между монархом и парламентом, но монарх сохраняет значительные реальные полномочия | Монарх является главой государства, но его полномочия в основном имеют представительский характер |
| Законодательная власть | Монарх играет ключевую роль | Законодательную власть осуществляет парламент, но монарх сохраняет значительное влияние | Законодательную власть осуществляет парламент |
| Исполнительная власть | Сосредоточена у монарха | В значительной степени связана с монархом | Осуществляется правительством |
| Правительство | Формируется монархом и отвечает перед ним | Формируется монархом и несёт перед ним ответственность | Формируется на основе парламентского большинства и отвечает перед парламентом |
| Примеры | Саудовская Аравия | Иордания, Марокко | Великобритания |
Республика
Республика - форма правления, при которой высшие органы государственной власти формируются на определённый срок, а глава государства не получает власть по наследству. Главное различие между видами республик связано с тем, как распределяются полномочия между президентом, парламентом и правительством. Выделяют президентскую, парламентскую и смешанную республики.
| Критерий | Президентская республика | Парламентская республика | Смешанная республика |
|---|---|---|---|
| Роль президента | Президент обладает значительными полномочиями в сфере исполнительной власти | Президент обычно не руководит повседневной работой правительства | Президент играет самостоятельную политическую роль и обладает заметными полномочиями |
| Формирование правительства | Конгресс не формирует правительство по парламентскому принципу | Правительство формируется на основе парламентского большинства | Правительство связано и с президентом, и с парламентом |
| Главная фигура исполнительной власти | Президент | Премьер-министр или канцлер | Президент и правительство во главе с премьер-министром |
| Ответственность правительства | Не перед парламентом по парламентскому принципу | Правительство отвечает перед парламентом | Правительство зависит и от президента, и от парламентской ситуации |
| Пример | США | Германия | Франция |
Президентская республика — сильная самостоятельная позиция президента в исполнительной власти.
Парламентская республика — правительство формируется парламентским большинством и отвечает перед парламентом.
Смешанная республика — значимая роль и президента, и правительства.
Как устроена территория государства
Форма государственно-территориального устройства показывает, как организована территория государства и какой самостоятельностью обладают её части. Основные формы - унитарное государство и федерация. В школьной классификации рядом с ними рассматривается также конфедерация.
| Форма государственного устройства | Характеристика | Пример |
|---|---|---|
| Унитарное государство | • единое государство; • территория делится на административно-территориальные единицы; • эти единицы могут иметь собственные органы управления, но не обладают государственной самостоятельностью и статусом субъектов федерации; • действует единая система высших государственных органов; • действует единое общегосударственное законодательство; • административно-территориальные единицы подчиняются центральной власти; • отдельные территории могут обладать автономией, но это не превращает государство в федерацию. | Япония. Территория страны разделена на 47 префектур. Они являются единицами местного управления, а не субъектами федерации. |
| Федерация | • единое государство, состоящее из субъектов федерации; • существует два уровня государственной власти: федеральный и уровень субъектов; • субъекты обладают определённой политической самостоятельностью; • субъекты имеют собственные органы государственной власти; • полномочия разграничиваются между федеральным центром и субъектами; • субъекты федерации не являются самостоятельными суверенными государствами. | Германия. Это федеративное государство, состоящее из земель. Земли имеют собственные органы государственной власти, в том числе парламенты и правительства. |
| Конфедерация | • союз самостоятельных суверенных государств, созданный для решения определённых общих задач; • государства-участники сохраняют свой государственный суверенитет; • для координации совместной деятельности могут создаваться общие органы; • строго говоря, конфедерация представляет собой не единое государство, а союз государств. | Исторические примеры: США в период действия Статей Конфедерации с 1781 по 1789 год; Швейцария до образования федеративного государства в 1848 году. Европейский союз можно рассматривать только как современное объединение с отдельными чертами конфедерации. Это не классическая конфедерация: сам ЕС определяется как особое политико-экономическое и наднациональное объединение государств. |
Политический режим: как власть действует на практике
Политический режим - совокупность методов и способов осуществления государственной власти, которая характеризует степень политической свободы и положение личности. Выделяют демократический, авторитарный и тоталитарный режимы.
| Признак | Демократический режим | Авторитарный режим | Тоталитарный режим |
|---|---|---|---|
| Источник и организация власти | Народ признаётся источником власти. Органы власти формируются на основе свободных и конкурентных выборов. | Политическая власть сосредоточена у одного человека или узкой группы лиц. Возможности граждан реально влиять на формирование власти существенно ограничены. | Политическая власть сосредоточена в руках правящей элиты, а государство стремится контролировать не только политику, но и другие стороны общественной и частной жизни. |
| Политическая конкуренция | Существует реальная политическая конкуренция. | Политическая конкуренция существенно ограничена. | Реальная политическая конкуренция отсутствует. |
| Выборы | Свободные и конкурентные. | Могут проводиться, но возможности реального политического выбора ограничены. | Выборы либо не обеспечивают реальной политической конкуренции, либо носят формальный характер. |
| Политические партии | Характерны многопартийность и политический плюрализм. | Деятельность партий и политическая конкуренция могут быть ограничены. | Характерно господство одной политической партии. |
| Оппозиция | Действует легально. | Деятельность оппозиции ограничивается. | Легальная политическая оппозиция не допускается. |
| Права и свободы человека | Признаются и защищаются государством. | Существенно ограничиваются, особенно в политической сфере. | Фактически подавляются, широко применяются репрессивные меры. |
| Разделение властей | Действует принцип разделения властей. | Может быть закреплено формально, но реальная власть концентрируется у одного лица или узкой группы. | Реальное разделение властей отсутствует, органы государственной власти подчинены единому политическому центру. |
| Идеология | Отсутствует единственная обязательная идеология, существует идеологический плюрализм. | Единая обязательная идеология необязательна, хотя определённые идеи могут занимать доминирующее положение. | Существует единая обязательная идеология. |
| СМИ и цензура | Существует свобода СМИ, цензура ограничена законом. | Государство усиливает контроль над политической информацией и СМИ. | Характерны жёсткая цензура и государственный контроль над СМИ. |
| Участие граждан в политике | Граждане имеют широкие возможности участвовать в политической жизни. | Возможности политического участия существенно ограничены. | Самостоятельное политическое участие граждан практически исключается или жёстко контролируется государством. |
| Контроль государства | Ограничен правом и распространяется прежде всего на сферы, предусмотренные законом. | Особенно силён в политической сфере. Тотального контроля над каждой стороной частной жизни может не быть. | Государство стремится контролировать большинство сфер общественной и частной жизни. |
| Дополнительные признаки | Политический плюрализм, многопартийность, легальная оппозиция, защита прав и свобод человека. | Концентрация власти, ограниченная политическая конкуренция, ослабленная оппозиция, усиленный контроль над политической сферой. | Политические репрессии, культ лидера, масштабная пропаганда, единая идеология, отсутствие легальной оппозиции. |
Ответы на частые вопросы
Чем форма правления отличается от политического режима?
Форма правления показывает, как организованы высшие органы государственной власти и как они взаимодействуют. Политический режим показывает, какими методами осуществляется власть и каково положение личности в государстве.
Если в стране есть президент, значит ли это, что республика президентская?
Нет. Президент существует и в парламентских, и в смешанных республиках. Нужно смотреть на то, как распределены полномочия между президентом, парламентом и правительством.
Чем федерация отличается от унитарного государства?
В федерации существуют два уровня государственной власти — федеральный и уровень субъектов, между которыми разграничены полномочия. В унитарном государстве территориальные части не обладают такой государственной самостоятельностью.
Чем авторитаризм отличается от тоталитаризма?
При авторитаризме власть прежде всего стремится контролировать политическую сферу. При тоталитаризме государственный контроль распространяется значительно шире — на разные сферы общественной и частной жизни.
